2018年3月，國(guó)稅地稅征管體制改革號(hào)令始出，四川省4萬(wàn)余名在職國(guó)稅地稅干部職工在改革的集結(jié)號(hào)聲中，迅速整裝齊集，奮勇?lián)?dāng)，協(xié)同攻堅(jiān)，步履鏗鏘，斗志昂揚(yáng)。短短120余天，已經(jīng)并行運(yùn)轉(zhuǎn)長(zhǎng)達(dá)24年的兩套機(jī)構(gòu)快速整合交融、合二為一；短短120余天，四川數(shù)千萬(wàn)納稅人徹底告別“兩頭跑”，多年翹首以盼的“一個(gè)稅務(wù)局”成為現(xiàn)實(shí)；短短120天，改革藍(lán)圖從紙面落到地面，改革舉措從中央遍及縣鄉(xiāng)。

　　緊握歷史接力棒

　　打好改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　提升站位，改革有高度。此次改革自上而下，注重頂層設(shè)計(jì)，深入領(lǐng)會(huì)中央精神是精準(zhǔn)推進(jìn)改革的根本前提。四川稅務(wù)系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹中央重要精神作為關(guān)鍵抓手，將深入領(lǐng)會(huì)《改革方案》的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)作為重中之重，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)學(xué)深悟透。

　　“改革之初，作為基層稅務(wù)干部，內(nèi)心確實(shí)比較迷茫，面對(duì)改革大勢(shì)，不知道該做些什么，也不知道能做些什么。改革啟動(dòng)后，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)實(shí)踐，對(duì)改革的理解更深入了，對(duì)自身的定位更明確了，融入改革發(fā)展大局的主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)?！辟Y陽(yáng)市稅務(wù)局基層稅務(wù)干部劉波表示，通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)、提升站位，各級(jí)干部職工信念更堅(jiān)定，眼界更開(kāi)闊，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到了國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)任務(wù)要求上來(lái)。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌，改革有力度。改革緊鑼密鼓，不容絲毫懈怠。面對(duì)8組近350項(xiàng)改革任務(wù)和極為緊迫的完成時(shí)限，“從何抓起”考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就是千頭萬(wàn)緒中的“牛鼻子”。6月14日，四川省稅務(wù)局聯(lián)合黨委成立，并帶領(lǐng)全系統(tǒng)形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”的改革推進(jìn)工作格局。緊抓改革運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，參照國(guó)家稅務(wù)總局做法，建立了以“聯(lián)合黨委+聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組+紀(jì)律檢查組”為主要框架的“1+8+21+N+1”組織體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革合力。特別是加強(qiáng)了和總局第23聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組的溝通交流，確保了少走彎路，不犯錯(cuò)誤。

　　重視人心，改革有溫度。一切為了人，一切依靠人，改革的成功必須要做好人的工作。廣泛開(kāi)展談心談話是這次改革中重要的任務(wù)內(nèi)容，確保了干部職工意見(jiàn)建議有地方提、想法有人聽(tīng)、問(wèn)題有人管。

　　據(jù)悉，四川省稅務(wù)局借助“我為改革建言獻(xiàn)策”專(zhuān)欄、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、局長(zhǎng)信箱等，廣泛收集訴求，及時(shí)疏導(dǎo)回復(fù)，幫助干部職工化解心結(jié)、打消顧慮、敞開(kāi)心扉。

　　在“我為改革建言獻(xiàn)策”專(zhuān)欄收到的留言中，干部職工紛紛就個(gè)體工商戶(hù)登記、延長(zhǎng)征期、個(gè)人所得稅征收等問(wèn)題提出建議。例如，一名基層稅務(wù)干部提出，因部分納稅人對(duì)新的申報(bào)模塊不熟悉和洪災(zāi)導(dǎo)致申報(bào)擁堵等原因，建議延長(zhǎng)7月份征期。對(duì)此，四川省稅務(wù)局研究并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批后，及時(shí)發(fā)布公告，將四川省7月份申報(bào)期從原來(lái)的7月15日前延長(zhǎng)至7月18日前，方便納稅人妥善安排納稅申報(bào)，增強(qiáng)“獲得感”。好的意見(jiàn)建議得到采納，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工爭(zhēng)做改革參與者、推動(dòng)者的積極性。

　　優(yōu)化辦稅流程

　　“走心”服務(wù)納稅人

　　國(guó)地稅合并不是簡(jiǎn)單的合二為一，既是機(jī)構(gòu)職能的大優(yōu)化，也是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的大升級(jí)。合并后，納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)減輕，成為改革的最大受益者。

　　“從掛牌伊始，四川省稅務(wù)系統(tǒng)就開(kāi)始梳理辦稅流程，優(yōu)化服務(wù)方式?！眹?guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，伴隨著機(jī)構(gòu)改革的加速推進(jìn)，服務(wù)便民也跑出了讓納稅人切實(shí)有感的“加速度”。

　　“國(guó)家稅收征管體制改革是走心的?！彼拇ㄊ?rùn)旺德商業(yè)管理有限公司財(cái)務(wù)人員朱季偉興奮地介紹，“國(guó)地稅合并以前，每次辦稅需往返國(guó)地稅申報(bào)不同稅種及辦理備案事項(xiàng)，不僅耗費(fèi)精力，還需安排一整天時(shí)間，如今這個(gè)問(wèn)題已一去不復(fù)返?！?

　　據(jù)了解，四川稅務(wù)努力實(shí)現(xiàn)“空間、窗口、人員、業(yè)務(wù)”四融合，掛牌后，辦稅服務(wù)廳整合并非機(jī)械的“1+1”，而是在實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)廳，辦所有稅務(wù)事”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)更高層次的“一窗通辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全系統(tǒng)辦稅場(chǎng)所549個(gè)，辦稅窗口4560個(gè)，實(shí)現(xiàn)第三層級(jí)“一窗一人”或“一窗兩人”通辦窗口達(dá)2485個(gè)、占54%，專(zhuān)業(yè)化窗口2075個(gè)、占46%，有效降低了納稅人的時(shí)間成本。

　　辦稅窗口的簡(jiǎn)并是“看得見(jiàn)”的面子，流程搭建也必須全面圍繞納稅人需求而開(kāi)展。針對(duì)“金三”系統(tǒng)尚未統(tǒng)一的情況，四川省稅務(wù)局對(duì)8大類(lèi)32個(gè)同質(zhì)化或高度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，明確辦理流程、文書(shū)流轉(zhuǎn)和檔案管理，確保了四川省辦稅廳辦理所有涉稅業(yè)務(wù)資料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、時(shí)限統(tǒng)一，納稅人“一套資料”“一個(gè)申請(qǐng)”辦理所有涉稅業(yè)務(wù)。

　　攀枝花德銘資源再生有限公司的陳會(huì)計(jì)深有感觸：“辦稅越來(lái)越簡(jiǎn)單快捷了，相同資料只報(bào)一套，相同數(shù)據(jù)只填一次，增值稅、附加稅（費(fèi)）申報(bào)不但可以只登陸一個(gè)網(wǎng)而且附加稅（費(fèi)）系統(tǒng)自動(dòng)就填好，只需要核對(duì)后，點(diǎn)一下鼠標(biāo)就申報(bào)成功，再也不用來(lái)回切換網(wǎng)絡(luò)、反復(fù)登陸不同的申報(bào)系統(tǒng)、填數(shù)據(jù)。”

　　納稅人的滿(mǎn)意度在持續(xù)提升，納稅服務(wù)的手段也在不斷拓展，國(guó)地稅合并為提升納稅人辦稅便利度、可選性提供了更廣闊的實(shí)踐空間。四川省稅務(wù)局致力于打造越來(lái)越寬、越來(lái)越暢的網(wǎng)上“高速路”，優(yōu)化網(wǎng)上稅務(wù)局辦稅功能。目前，四川省稅務(wù)局已完成33個(gè)功能優(yōu)化，正在開(kāi)發(fā)或優(yōu)化的功能有17項(xiàng)，同時(shí)，市縣兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開(kāi)啟“超市化”自助辦稅服務(wù)新模式，四川省納稅人可通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局（含手機(jī)APP）、自助終端辦理等“非接觸式”辦稅方式，快速、便捷、高效辦理涉稅事項(xiàng)。

　　公心為上 初心不改

　　稅務(wù)人爭(zhēng)做改革“勇進(jìn)者”

　　改革使每一名稅務(wù)干部的工作環(huán)境、職業(yè)生涯都發(fā)生了一定的調(diào)整。面對(duì)改革浪潮，四川稅務(wù)人不忘初心，勇毅篤行，挺起了稅務(wù)系統(tǒng)的精神脊梁。

　　有一種感動(dòng)是用奉獻(xiàn)彰顯情懷。雅安市稅務(wù)局的丁媛是改革期間文秘組組長(zhǎng)，也是兩個(gè)孩子的媽媽。新機(jī)構(gòu)掛牌在即，家中兩個(gè)幼兒先后持續(xù)高燒，開(kāi)啟“隨時(shí)在線”全勤模式的她，晚上徹夜照顧生病孩子，白天高強(qiáng)度工作，壓力可想而知。在成功掛牌那一刻，稍微可以喘口氣的丁媛說(shuō)：“有幸參與改革工作，并承擔(dān)重要任務(wù)，這是我的光榮。”舍小家為大家，丁媛絕非個(gè)例。

　　來(lái)不及回老家看望剖腹產(chǎn)妻子的丈夫，帶著病痛堅(jiān)守工作崗位的業(yè)務(wù)骨干，為改革而默契放棄婚假甚至婚禮的年輕情侶們……這些默默無(wú)聞、奔忙奉獻(xiàn)的身影，無(wú)聲地傳遞出震撼人心的力量。

　　有一種感動(dòng)是用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。按照稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一要求，四川省級(jí)以下稅務(wù)部門(mén)黨政正職不分設(shè)，一大批原機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門(mén)“一把手”由正職轉(zhuǎn)為副職，這在多數(shù)人看來(lái)這是“舍”、是“失”。

　　面對(duì)崗位的調(diào)整，原瀘州市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丁宏偉十分坦然：“我從來(lái)就沒(méi)有覺(jué)得自己舍棄了什么，組織培養(yǎng)我這么多年，已經(jīng)給予我很多，我更多的是感恩組織。”原南充市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖沂同志語(yǔ)氣堅(jiān)定：“無(wú)論身份如何變化，崗位如何變換，黨叫干啥就干啥，稅務(wù)人的信念、稅務(wù)人的追求、稅務(wù)人的樣子永遠(yuǎn)不能變。”