國(guó)稅地稅征管體制改革以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局緊緊圍繞稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖以及總局王軍局長(zhǎng)對(duì)落實(shí)改革部署提出的各項(xiàng)要求，在稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總局第20督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，有序有力抓好各項(xiàng)改革任務(wù)，改革進(jìn)展總體呈現(xiàn)改革氛圍濃、外部輿論好、干部隊(duì)伍穩(wěn)、系統(tǒng)人心齊的良好態(tài)勢(shì)。

　　改革氣場(chǎng)十足

　　此次國(guó)稅地稅征管體制改革從廣西情況來(lái)看，不僅涉及到省市縣鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并，還涉及到社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)，不僅關(guān)乎近4萬(wàn)名稅務(wù)人員，還關(guān)乎149萬(wàn)納稅戶(hù)、746萬(wàn)納稅自然人以及數(shù)千萬(wàn)繳費(fèi)人的切身利益。廣西稅務(wù)部門(mén)落實(shí)、推動(dòng)這樣一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革中，在各關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)得到了各級(jí)黨委、政府的支持與幫助，凝聚了最大合力，改革發(fā)展中氣十足。

　　6月1日，國(guó)務(wù)院組織召開(kāi)的國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)結(jié)束后，在不到20天的時(shí)間里，廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革這么一場(chǎng)宏大改革作出全區(qū)一盤(pán)棋的落實(shí)部署，高站位、高密度、高規(guī)格召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)第78次會(huì)議、全區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)，自治區(qū)國(guó)稅地稅征管體制改革專(zhuān)項(xiàng)組第一次會(huì)議等一系列重要會(huì)議。自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社專(zhuān)題聽(tīng)取國(guó)務(wù)院座談會(huì)精神及貫徹落實(shí)建議匯報(bào)并強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院座談會(huì)精神，合力推動(dòng)改革。秦如培常務(wù)副主席出席自治區(qū)稅務(wù)局舉行新機(jī)構(gòu)掛牌儀式并為新機(jī)構(gòu)揭牌，主持召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)組第一次會(huì)議，對(duì)推進(jìn)改革關(guān)鍵任務(wù)作出總體部署，對(duì)幫助稅務(wù)部門(mén)解決“人員消化、干部人事、經(jīng)費(fèi)保障、編外人員、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)”等問(wèn)題提出原則性意見(jiàn)。

　　自治區(qū)層面的重視與支持也迅速傳導(dǎo)到全區(qū)各級(jí)黨委、政府。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至7月20日縣鄉(xiāng)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌前，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市、121個(gè)縣（市、區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，均通過(guò)講話(huà)、批示等不同方式、不止一次對(duì)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)構(gòu)改革表示支持，明確合力推動(dòng)改革的鮮明態(tài)度。同時(shí)，全區(qū)市縣兩級(jí)政府均在本級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組中成立國(guó)稅地稅征管體制改革專(zhuān)項(xiàng)組，由一位政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)；市縣兩級(jí)政府均由政府出面召開(kāi)本級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革座談會(huì)，統(tǒng)籌涉及各部門(mén)合力落實(shí)改革事項(xiàng)、合力解決改革中碰到的問(wèn)題和困難，可謂“黨政重視100%到位、組織機(jī)構(gòu)100%到位、各方配合100%到位”。

　　得益于地方各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持，廣西稅務(wù)部門(mén)各項(xiàng)改革任務(wù)得以按照全國(guó)統(tǒng)一部署高效推進(jìn)。6月15日，自治區(qū)稅務(wù)局掛牌成立，標(biāo)志著廣西稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革正式拉開(kāi)了序幕。7月20日，全區(qū)縣鄉(xiāng)級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)同步掛牌，標(biāo)志著廣西四級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)全部成立、國(guó)稅地稅兩支隊(duì)伍全面會(huì)師。8月3日，自治區(qū)稅務(wù)局機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定平穩(wěn)落地，標(biāo)志著廣西稅務(wù)已順利完成“改好省局樹(shù)樣板”與“市縣推進(jìn)全覆蓋”并行階段的主要改革任務(wù)，即將轉(zhuǎn)入新的改革階段。

　　綜合運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)

　　為精準(zhǔn)落實(shí)每項(xiàng)改革任務(wù)，精細(xì)完成每項(xiàng)改革事宜，廣西稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持“實(shí)施方案對(duì)接實(shí)、具體任務(wù)承接實(shí)、事項(xiàng)環(huán)節(jié)銜接實(shí)”，確保了總局各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”在廣西得到不折不扣地落實(shí)。

　　建立“1+10+14+N+1”的組織實(shí)施工作機(jī)制體系，推動(dòng)改革深入。其中，“1”就是成立自治區(qū)稅務(wù)局機(jī)構(gòu)改革工作小組?！?0”就是成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的10個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組并分片包干，督促指導(dǎo)各市、縣稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作?！?4”就是由自治區(qū)稅務(wù)局機(jī)構(gòu)改革工作小組派出14個(gè)督導(dǎo)組，分赴各市協(xié)同推進(jìn)改革。“N”就是由自治區(qū)稅務(wù)局紀(jì)檢組制定下發(fā)改革期間紀(jì)律檢查實(shí)施方案及若干個(gè)配套檢查辦法，并派出若干紀(jì)律檢查組，監(jiān)督各地改革情況?！?”就是建立一套常態(tài)聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與總局機(jī)構(gòu)改革工作小組辦公室、總局第20督導(dǎo)組、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)組的日常溝通匯報(bào)，及時(shí)報(bào)送改革進(jìn)展情況和重要問(wèn)題。全區(qū)各市局也都參照上述做法，建立了類(lèi)似的工作機(jī)制體系，駐地聯(lián)絡(luò)、駐地督導(dǎo)、駐地協(xié)調(diào)至改革全面落地見(jiàn)效。

　　全面整合國(guó)地稅兩套征管信息化系統(tǒng)，做強(qiáng)改革支撐。按照總局統(tǒng)一部署，廣西稅務(wù)部門(mén)分別于6月15日、7月5日、7月20日三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好兩套系統(tǒng)的三次升級(jí)，確保了省市縣三級(jí)新稅務(wù)局在掛牌成立后的首個(gè)工作日，均能以新機(jī)構(gòu)名義對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布涉稅事項(xiàng)、統(tǒng)一受理涉稅業(yè)務(wù)、統(tǒng)一出具涉稅文書(shū)。在確保實(shí)現(xiàn)這“三個(gè)統(tǒng)一”的背后，廣西稅務(wù)與全國(guó)各地稅務(wù)部門(mén)一樣，做了大量的后臺(tái)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三次系統(tǒng)升級(jí)中，廣西稅務(wù)部門(mén)累計(jì)組織2600多名干部，修改系統(tǒng)基本信息1.59萬(wàn)項(xiàng)，涉及原國(guó)稅地稅省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共1413個(gè)單位、內(nèi)設(shè)部門(mén)5566個(gè)以及與之相關(guān)聯(lián)的防偽稅控系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)局等25個(gè)服務(wù)和管理應(yīng)用系統(tǒng)，累計(jì)測(cè)試驗(yàn)證26類(lèi)2.5萬(wàn)筆業(yè)務(wù)，確保了改革前后辦稅的無(wú)縫銜接，納稅人日常辦稅沒(méi)有因改革受到不便、不通等影響。

　　業(yè)務(wù)整合提效

　　著眼“事”的深度融合，廣西稅務(wù)部門(mén)建立了“兩個(gè)會(huì)”的常態(tài)工作機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)持定期召開(kāi)“協(xié)商會(huì)”，由原國(guó)地稅兩家分管領(lǐng)導(dǎo)召集分管范圍內(nèi)、職能相近的處室負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員參加，研究落實(shí)工作，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則，通過(guò)堅(jiān)持每周召開(kāi)“碰頭會(huì)”，由職能相近處室每周碰一次面，互通工作，拾遺補(bǔ)漏，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的整合提效。

　　在自治區(qū)稅務(wù)局掛牌前的兩個(gè)月，也就是4月份起，廣西稅務(wù)部門(mén)就開(kāi)始著手整合國(guó)稅地稅兩套執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程。截至7月20日縣鄉(xiāng)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌，總計(jì)梳理稅收規(guī)范性文件515件，其中，廢止295件、保留106件、修訂114件，總計(jì)優(yōu)化征管工作流程187項(xiàng)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了新機(jī)構(gòu)稅收?qǐng)?zhí)法“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，從制度上統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，像以前客觀(guān)上無(wú)法避免的“兩頭查”等問(wèn)題，已經(jīng)得到根本解決，讓稅務(wù)人執(zhí)法有了底氣，納稅人遵從更為順氣。初步統(tǒng)計(jì)，從6月15日自治區(qū)稅務(wù)局掛牌以來(lái)，全區(qū)稅務(wù)部門(mén)入戶(hù)實(shí)施檢查比上年同期下降64.92%，因發(fā)現(xiàn)新線(xiàn)索等原因須實(shí)施重復(fù)檢查戶(hù)數(shù)同比下降73.53%，征納雙方減負(fù)效果明顯。

　　服務(wù)提質(zhì)提效

　　為確保改革有序有效推進(jìn)，廣西稅務(wù)部門(mén)在做好總局“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，努力朝著納稅人、繳費(fèi)人關(guān)心關(guān)注關(guān)切的問(wèn)題上動(dòng)腦筋、想辦法，因地、因時(shí)、因人制宜地推出便民新辦法新舉措。

　　為增強(qiáng)廣大納稅人和繳費(fèi)人對(duì)改革的認(rèn)同感以及在改革中的獲得感，按照總局關(guān)于“機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行”的部署要求，在4月1日就由原自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合一次性推出133條“最多跑一次”和71項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”辦稅清單，基本涵蓋稅務(wù)部門(mén)主要業(yè)務(wù)，全面惠及全區(qū)存量及未來(lái)新增的納稅人，為全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)在改革前如期實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”和12366服務(wù)熱線(xiàn)“一鍵咨詢(xún)”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)改革事先鋪了路、搭了臺(tái)。在6月15日掛牌當(dāng)天，廣西稅務(wù)部門(mén)第一時(shí)間出臺(tái)涵蓋50項(xiàng)便民惠民利民措施、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的“一號(hào)文件”，并陸續(xù)推出落實(shí)“一號(hào)文件”的各項(xiàng)輔助措施和配套辦法。8月1日，承載著12項(xiàng)便民措施“廣西稅務(wù)移動(dòng)辦稅平臺(tái)”上線(xiàn)運(yùn)行。截至8月15日，廣西稅務(wù)部門(mén)“一號(hào)文件”中50項(xiàng)便民惠民利民措施已落地實(shí)施40項(xiàng)，有效體現(xiàn)了稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)提出的“稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)一步，納稅人獲得感增進(jìn)一分”的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大納稅人、繳費(fèi)人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的理解與支持。

　　干部狀態(tài)昂揚(yáng)

　　改革伊始，廣西稅務(wù)部門(mén)以黨建定標(biāo)領(lǐng)航，大力引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部職工務(wù)必做到“同心同向擁護(hù)改革、同力同行支持改革、同步同拍投身改革”，促使干部心往一處想、勁往一處使，共擔(dān)改革重任，共謀改革發(fā)展。

　　黨建領(lǐng)航改革。著眼加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，廣西稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一部署系統(tǒng)各級(jí)在“七一”前后，組織黨支部和黨員干部集中開(kāi)展聯(lián)合講好一堂黨課、聯(lián)合過(guò)好一次主題黨日、聯(lián)合開(kāi)好一場(chǎng)專(zhuān)題組織生活會(huì)“三個(gè)一”活動(dòng)，不斷提高系統(tǒng)廣大黨員干部擁護(hù)改革、支持改革、投身改革的思想認(rèn)識(shí)和政治站位，為改革推進(jìn)夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。根據(jù)改革進(jìn)展情況，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)目前正在推行“5951”工作機(jī)制，即：圍繞實(shí)施“一個(gè)黨員活動(dòng)室、一套黨建制度和流程、一套創(chuàng)新機(jī)制、一套臺(tái)帳檔案、一系列主題活動(dòng)”，開(kāi)展黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展等“九個(gè)黨建規(guī)范化項(xiàng)目”建設(shè)，著力打造“五好基層黨組織”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)這一目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建促改革、以改革強(qiáng)黨建。

　　談心共謀改革。針對(duì)干部職工對(duì)改革后何去何從的疑惑，廣西稅務(wù)部門(mén)把“三談心”活動(dòng)作為貫穿改革全過(guò)程的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，即：班子正職與副職、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人與處科股全體人員談，各支部書(shū)記與支部全體黨員談，黨員與非黨員談。通過(guò)層層談、人人談、常常談，特別是在改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前必談、在崗位調(diào)整前必談、在發(fā)現(xiàn)情緒波動(dòng)時(shí)必談，較好消除了干部職工的疑惑，凝聚了人心、穩(wěn)定了軍心。

　　強(qiáng)紀(jì)保障改革。堅(jiān)持把改革紀(jì)律挺在前，制定下發(fā)《關(guān)于履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的工作方案》，嚴(yán)格督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真落實(shí)總局提出的“六個(gè)嚴(yán)禁”和“約法三章”，同時(shí)，層層狠抓落實(shí)24小時(shí)值班制度和局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，層層狠抓改革紀(jì)律督查檢查，確?？偩痔岢龅母母锛o(jì)律在廣西得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。截至目前，系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組共向同級(jí)黨組和相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出工作提醒322次，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有違反相關(guān)紀(jì)律的行為。