山東省鄄城縣地處魯西南，毗鄰黃河，工業(yè)起步晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。人發(fā)和中藥材行業(yè)作為地方特色產(chǎn)業(yè)和全縣民營(yíng)企業(yè)代表，融資難、融資貴、融資慢在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，國(guó)家稅務(wù)總局鄄城縣稅務(wù)局把解決企業(yè)融資問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過加強(qiáng)稅銀合作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)以信換貸，在幫助企業(yè)走出融資困局的同時(shí)，也讓納稅信用資源所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分彰顯。
 
退稅換貸款助力企業(yè)走出去
 
鄄城縣素有“中國(guó)發(fā)都”之美譽(yù)，是全國(guó)最大的人發(fā)原料購(gòu)銷集散地之一和中國(guó)發(fā)制品出口生產(chǎn)基地。很長(zhǎng)一段時(shí)間里，鄄城人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、流動(dòng)資金少、對(duì)退稅返還資金過于依賴，且因貸款申請(qǐng)流程多、速度慢、額度有限、缺少擔(dān)保或可質(zhì)押物，而存在融資難、融資貴的問題，出現(xiàn)了大量有訂單無資金、有市場(chǎng)無承接能力的現(xiàn)象，這嚴(yán)重制約了人發(fā)企業(yè)“走出去”的步伐。
 
為解決這一難題，鄄城縣稅務(wù)局與駐地銀行探索推出了出口企業(yè)“退稅換貸款”融資業(yè)務(wù)，即由稅務(wù)部門與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立出口退稅賬戶托管貸款，由金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管，依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的相關(guān)證明，以出口企業(yè)的退稅信用為基礎(chǔ)，向發(fā)制品企業(yè)提供無抵押、純信用貸款服務(wù)。菏澤百吉利發(fā)制品有限公司經(jīng)理苗安庫(kù)高興地說：“通過退稅換貸款業(yè)務(wù)，從遞交申請(qǐng)材料到收到200萬元貸款，僅用了3天的時(shí)間。”
 
自2015年以來，鄄城發(fā)制品企業(yè)已在15個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資建廠。依托國(guó)外廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料，“走出去”企業(yè)總體成本與國(guó)內(nèi)相比下降13.4%，利潤(rùn)增長(zhǎng)17.6%。
 
推行“稅銀通”盤活納稅信用資源
 
鄄城縣歷來就有種植和經(jīng)營(yíng)中藥材的傳統(tǒng)，清代史料中就載有“藥香飄滿街、遍地是柴胡”的盛況，縣志記載“舉步可抓天下藥”。鄄城舜王城中藥材市場(chǎng)是全國(guó)17家中藥材專業(yè)市場(chǎng)之一，也是我省唯一的一家國(guó)家級(jí)中藥材市場(chǎng)。中藥企業(yè)，從產(chǎn)品出廠銷售到資金回籠，至少需要90天的時(shí)間，而且在貨款未到賬之前，還需要墊資生產(chǎn)3-4批產(chǎn)品交付購(gòu)貨方，這極大占用了企業(yè)的流動(dòng)資金。
 
山東藍(lán)澤中藥飲片有限公司是該縣規(guī)模較大的一家企業(yè)，今年訂單較多，苦于資金不足，周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，至少需要500萬元的流動(dòng)資金。了解這一情況后，鄄城縣稅務(wù)局實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)誠(chéng)信納稅、信譽(yù)較好，且為A級(jí)納稅人，通過之前簽訂的“稅銀互動(dòng)”合作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)建行為其提供信用貸款，最終銀行放貸500萬元，緩解了企業(yè)資金困難。
 
目前，鄄城縣稅務(wù)局已與駐地4家金融機(jī)構(gòu)簽約，推行“稅銀通”納稅信用增值服務(wù)，為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持，有效助力了企業(yè)發(fā)展。
 
稅銀互動(dòng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)三方共贏
 
稅銀互動(dòng)通過信用正向激勵(lì)，有效破解了出口企業(yè)融資難、銀行放款風(fēng)險(xiǎn)高等瓶頸問題，擴(kuò)大了稅務(wù)部門納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用范圍，解決了以往“銀行不敢貸”和“企業(yè)貸不著”的矛盾，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、銀行、稅務(wù)三方共贏。
 
鄄城匯源發(fā)制品有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人儲(chǔ)明合說：“信用貸款時(shí)，我們的被委托人變成了稅務(wù)部門，不僅省去了許多手續(xù)，也不用擔(dān)心個(gè)人信息會(huì)泄露了。”
 
對(duì)簽約銀行而言，稅銀互動(dòng)有效降低了銀行的不良貸款率。鄄城農(nóng)商行信貸部劉經(jīng)理說：“企業(yè)如果納稅信譽(yù)度不高，我們發(fā)放貸款，資金也難保安全。參考稅務(wù)部門提供的涉稅信息，確實(shí)降低了我們的貸款風(fēng)險(xiǎn)?！?br />  
鄄城縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“稅銀互動(dòng)工作開展以來，企業(yè)越來越珍惜自己的納稅信用、借貸信用。銀行對(duì)企業(yè)的納稅信用等級(jí)也越來越看重，從另外一個(gè)角度審查借貸對(duì)象，銀行資金安全又多了一重保險(xiǎn)，這為納稅信用良好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供實(shí)質(zhì)激勵(lì)，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信稅收環(huán)境?！?br />  
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來鄄城縣稅務(wù)局共評(píng)出A級(jí)納稅人186戶，同比增加了80戶，94戶納稅人由C級(jí)調(diào)整至B級(jí)。通過不斷加強(qiáng)稅收信用建設(shè)，A級(jí)、B級(jí)納稅人數(shù)量提高了22.68%，C級(jí)D級(jí)納稅人數(shù)量減少了46.03%，納稅信用整體狀態(tài)持續(xù)改善，依法誠(chéng)信納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)。

來源：國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局