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　　今年4月開始，我國(guó)制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%下調(diào)為13%，幅度超過以往。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率也從10%下降到9%。此外，還包括深化增值稅改革中的系列配套舉措，以及提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍等諸多有關(guān)惠企政策。
　　今年，總部位于佛山的廣東星星制冷設(shè)備有限公司制定了頗具雄心的發(fā)展計(jì)劃。這家已成立30年的老牌民營(yíng)制造企業(yè)，發(fā)展活力仍然十足。這源于企業(yè)不錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)情況，但新一輪減稅降費(fèi)政策的落地見效亦是關(guān)鍵，這讓企業(yè)得以輕裝上陣，加快創(chuàng)新發(fā)展。
　　7月9日，筆者從國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局獲悉，此輪減稅降費(fèi)中，制造業(yè)減負(fù)效應(yīng)明顯，從4月1日深化增值稅改革開始實(shí)施兩個(gè)月時(shí)間，廣東?。ú缓钲冢峦┲圃鞓I(yè)僅深化增值稅改革一項(xiàng)，就減稅超過一百億元，制造業(yè)納稅人減稅幅度達(dá)35.36%，成為受益最明顯的行業(yè)。
　　上述企業(yè)只是一個(gè)縮影。近日，筆者在廣東多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多制造企業(yè)已直觀感受到減稅降費(fèi)帶來的實(shí)惠，由此節(jié)約的少則數(shù)萬多則數(shù)億的“真金白銀”，使得企業(yè)有更多資金可供調(diào)度，從而提速市場(chǎng)開拓、生產(chǎn)改造、新品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和增長(zhǎng)擴(kuò)產(chǎn)等步伐。
　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，綜合成本上升不斷削弱其傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展又需要持續(xù)性投入，加之外部環(huán)境變化的壓力，迫切需要實(shí)施精準(zhǔn)有效的減稅降費(fèi)政策，支撐企業(yè)加速動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
　　制造業(yè)納稅人減稅幅度達(dá)35.36%
　　吳成平是星星制冷的副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)，這位資深制造業(yè)人士能直觀體會(huì)到，近年針對(duì)制造業(yè)的減負(fù)力度不斷加強(qiáng)，尤其今年新一輪減稅降費(fèi)更是突出。
　　從政策設(shè)計(jì)來看，的確如此。今年4月開始，我國(guó)制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從16%下調(diào)為13%，幅度超過以往。同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率也從10%下降到9%。此外，還包括深化增值稅改革中的系列配套舉措，以及提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍等諸多有關(guān)惠企政策。
　　這其中，作為此次減稅降費(fèi)“大餐”中的“主菜”，深化增值稅改革給制造業(yè)帶來了巨大減負(fù)效應(yīng)。截至今年6月，也就是落地實(shí)施才2個(gè)月，廣東地區(qū)制造業(yè)就減負(fù)高達(dá)105.64億元，制造業(yè)納稅人減稅幅度達(dá)31.82%，比總體減稅幅度高4.72個(gè)百分點(diǎn)，并且制造業(yè)減稅金額占總減稅金額高達(dá)52.6%，成為減稅規(guī)模最大、受益最明顯的行業(yè)。
　　更進(jìn)一步看，裝備制造業(yè)在本次減稅中獲益最大，減稅近50億元，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)均減稅超10億元。
　　對(duì)此，多家受訪制造企業(yè)感受真切。吳成平算了一筆賬，增值稅稅率下調(diào)后，該企業(yè)預(yù)計(jì)今年可減稅約800萬元，如果再算上各項(xiàng)配套舉措，包括一些加計(jì)抵扣、獎(jiǎng)補(bǔ)等，一共可減稅降費(fèi)達(dá)2000萬元左右，“這非常厲害，企業(yè)直接減少了成本，增加了利潤(rùn)”。
　　為此，成立于1989年、已是全國(guó)商用制冷“隱形冠軍”的星星制冷極大地提升了發(fā)展信心和活力。吳成平說，除了看得見的實(shí)惠，企業(yè)更感受到背后政府支持制造業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意與行動(dòng)，“比如，現(xiàn)在稅務(wù)部門會(huì)經(jīng)常上門‘手把手’教我們用好稅收優(yōu)惠政策”。
　　廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司的減負(fù)效應(yīng)更為明顯。目前，拓斯達(dá)已是國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人和智能制造解決方案龍頭企業(yè)，最早依靠50萬元艱難創(chuàng)業(yè)起步，這讓其對(duì)如今節(jié)約下來的每一筆“真金白銀”倍感珍惜。該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周永沖介紹，按預(yù)計(jì)的全年經(jīng)營(yíng)情況和改革前后的稅負(fù)水平計(jì)算，僅增值稅稅率下調(diào)一項(xiàng)，今年就能減少1400萬左右?！敖衲晡覀児烙?jì)各方面的稅要交1億元左右，對(duì)比下來，一下子減少1400萬，力度非常大”。
　　類似案例幾乎俯拾皆是。生益電子股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人唐慧芬也表示，此次增值稅稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年可為該企業(yè)帶來接近1000萬元的減稅空間。近兩年，該企業(yè)已在不斷“加碼”和落地的減稅降費(fèi)中獲得超過4000萬元的“紅包”。
　　值得注意的是，一些大型制造企業(yè)動(dòng)輒數(shù)億的減負(fù)尺度，更能直觀突顯了此番減稅降費(fèi)的巨大成效。比如，廣汽豐田預(yù)計(jì)將在增值稅稅率下調(diào)中能減稅3.7億元；4月份，也就是增值稅新政實(shí)施首月，手機(jī)廠商OPPO就減少了增值稅多達(dá)1.77億元。
　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授姚鳳民分析，新一輪減稅降費(fèi)是用政府收入的“減”來換取經(jīng)濟(jì)和企業(yè)效益的“增”，企業(yè)“輕裝上陣”參與市場(chǎng)活動(dòng)才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迎“及時(shí)雨”
　　從調(diào)研來看，此番減稅降費(fèi)不僅直接為制造企業(yè)降低成本、增加利潤(rùn)，效應(yīng)更進(jìn)一步穿透至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的更深層次維度。這也是政策和企業(yè)都希望看到的效果。
　　“獲得減稅降費(fèi)利好之后，我們重點(diǎn)推動(dòng)兩個(gè)方面措施。”吳成平表示，一是進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，向消費(fèi)者適當(dāng)讓利，以鞏固和拓展市場(chǎng)；二是加大生產(chǎn)和產(chǎn)品方面創(chuàng)新投入。
　　星星制冷的市場(chǎng)約55%在海外，主要是歐美國(guó)家。今年上半年，盡管受到中美貿(mào)易摩擦的影響，但該企業(yè)出口仍有20%的增長(zhǎng)。吳成平說，通過減稅降費(fèi)，企業(yè)有更大利潤(rùn)空間可抵御外部環(huán)境變化，“適當(dāng)下調(diào)一點(diǎn)價(jià)格，還是能維持產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。
　　與此同時(shí)，星星制冷還謀劃在國(guó)內(nèi)西南地區(qū)設(shè)立新生產(chǎn)基地，以就近開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，“主要是能節(jié)約運(yùn)輸成本，未來在減稅降費(fèi)的支持下，相關(guān)計(jì)劃將進(jìn)一步加快”。
　　不過，更為重要的是，諸多制造企業(yè)在獲得減負(fù)后，明顯加大了在生產(chǎn)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上的探索步伐，轉(zhuǎn)型升級(jí)提速。
　　仍以星星制冷為例，吳成平介紹，該企業(yè)近年每年大約投入一兩千萬進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)，未來如每年能節(jié)省2000萬左右的稅費(fèi)，投入強(qiáng)度會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。“從今年來看，我們的計(jì)劃是，如果銷售增長(zhǎng)20%，那研發(fā)投入要翻倍增長(zhǎng)40%”。
　　近年的實(shí)踐也已讓星星制冷嘗到創(chuàng)新的甜頭。比如，效率和質(zhì)量提升帶來的成本、產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)。吳成平舉了一個(gè)直觀的例子，通過引入國(guó)際頂尖專家，搭建實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，該企業(yè)近期獲得了美國(guó)一項(xiàng)重要認(rèn)證，為進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了重要條件。
　　拓斯達(dá)亦是如此。周永沖表示，對(duì)于減稅降費(fèi)節(jié)省下來的上千萬資金，將主要用于加強(qiáng)研發(fā)投入，“今年我們的研發(fā)投入計(jì)劃比去年增長(zhǎng)20%，減稅降費(fèi)之后，明顯多出一筆看得見、能用上的資金，這樣我們?cè)谡衅溉瞬?、上馬項(xiàng)目、更新設(shè)備上更有底氣”。
　　周永沖將此輪減稅降費(fèi)形容為一場(chǎng)“及時(shí)雨”。他說，盡管近年拓斯達(dá)發(fā)展迅猛，但仍處于初創(chuàng)期，仍處于努力加快創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)的階段，這就意味著仍需高強(qiáng)度投入，通過減稅降費(fèi)，讓企業(yè)得以將有限資源更多集中到“刀刃上”，比如，多招聘一些高層次人次，并穩(wěn)定人才隊(duì)伍，或者能夠加快一兩項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
　　明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)垈餍l(wèi)算了一筆賬。該企業(yè)這兩年預(yù)計(jì)可減稅降費(fèi)近2億元，“這個(gè)錢能建四條機(jī)器人葉片生產(chǎn)線或研發(fā)兩款大型風(fēng)電整機(jī)”。
　　廣東省工商聯(lián)也表示，此番減稅降費(fèi)為廣東企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)提供了更多流動(dòng)資金，以充實(shí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、更新生產(chǎn)設(shè)備，由此企業(yè)的創(chuàng)新底氣更足了，研發(fā)動(dòng)力也更強(qiáng)了。
　　廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，今年1-5月，該省工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8.3%，繼續(xù)保持著一定的正增長(zhǎng)。今年以來，該項(xiàng)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了2018年持續(xù)多月的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
　　吳成平認(rèn)為，這正是此輪減稅降費(fèi)的精準(zhǔn)有效之所在，一方面有普惠性政策，解決制造業(yè)成本壓力大的共性問題，另一方面則有針對(duì)性政策，重點(diǎn)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)提供了重要指引，“換句話來說，企業(yè)越是下大力氣創(chuàng)新發(fā)展，能夠獲得的實(shí)惠就將越大”。