黨的十八大以來,黨中央對全面建成小康社會作出總體部署,并提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對充分發(fā)揮稅收職能作用,從更深層次、更廣范圍主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高要求。稅務部門積極貫徹黨中央、國務院各項決策部署,深化“放管服”改革等工作要求,大力踐行五大發(fā)展理念,全力推進稅收現(xiàn)代化建設,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
以“放”為前提,加快稅務職能轉變。為企業(yè)松綁減負、為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺成為稅收征管體制改革的重要內(nèi)容。深圳市稅務局始終堅持在行政審批和辦稅負擔上做“減法”,通過大幅度簡化辦稅流程、簡并辦稅環(huán)節(jié)、減少資料報送,加快稅務部門職能由審批審核向專注精準管理和優(yōu)化服務轉變。深圳市稅務局在全國率先推行“首稅申報”,納稅人在首次辦理納稅申報或領用(代開)發(fā)票時,可以通過電子稅務局自行啟用增值稅、消費稅等稅種,實現(xiàn)了納稅人自主啟動申報義務,有效減輕了納稅人稅收負擔。開啟稅種自動認定微信小程序,建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、注冊地址與稅務機關,登記注冊類型、行業(yè)與稅費種的兩套對照標準,將業(yè)務規(guī)則固化到稅費種認定微信小程序,實現(xiàn)主管稅務機關分配和稅費種認定的自動循環(huán)批量處理,有效緩解了征管壓力。
以“服”為目標,營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。在稅收現(xiàn)代化建設進程中,獲得更加優(yōu)質(zhì)有感的納稅服務成為人民群眾的核心訴求之一。為此,深圳市稅務局全面實施辦稅便利化改革,充分應用現(xiàn)代信息技術,創(chuàng)新服務理念,為納稅人提供貫穿全程的優(yōu)質(zhì)服務。建立企業(yè)財務軟件對接申報納稅平臺,將財務核算與申報納稅合二為一,提供增值稅小規(guī)模納稅人、居民企業(yè)所得稅季度預繳納稅申報、財務會計報告等682項數(shù)據(jù)的采集、比對和提交“一站式”服務,實現(xiàn)了由財務軟件完成申報納稅的賬務處理,做到了稅務與財會的無縫銜接。同時,有機整合政務資源與金融資源。在全國首推跨境電子支票繳稅業(yè)務,支持境外銀行賬戶繳納境內(nèi)稅款,將跨境人民幣結算與清算渠道、跨境金融結算工具成功應用于稅款征繳與國庫管理;開發(fā)基于實名制和納稅信用等級的“金融超市”,與金融機構簽訂“銀稅互動”戰(zhàn)略合作協(xié)議,利用稅務大數(shù)據(jù)著力解決守信企業(yè)及中小微企業(yè)融資難問題。
以“管”為手段,推進治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務局積極打造“實名辦稅+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環(huán)管理新模式,著力構建立體化風險防控體系,推動稅務治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務局引入人臉識別技術,開發(fā)覆蓋電子稅務局納稅人端、微信、APP及稅務人員群體實名辦稅系統(tǒng),對10項涉及發(fā)票的高風險業(yè)務推行實名辦稅。同時,以數(shù)據(jù)信息分析應用為主線,重點推動風險管理融入稅收管理全過程,實現(xiàn)360度工作情況監(jiān)控、360度風險體檢和360度動態(tài)機關管理;依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術建設集稅收數(shù)據(jù)分析中心、情報管理中心、效能監(jiān)控中心和快速反應中心于一體的大數(shù)據(jù)平臺生態(tài)體系,為收入預測、風險防控等提供強大數(shù)據(jù)支撐;利用人工智能技術,重點針對虛假注冊、騙票虛開兩類納稅人精準“畫像”,精準高效管理風險。
?。ㄗ髡撸簭垏x 李偉,單位:國家稅務總局深圳市稅務局)