為深入貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革精神，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，完善納稅信用體系，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項的公告》，推出4項優(yōu)化納稅信用管理的措施，概括為“兩增加，兩調(diào)整”，即增加非獨立核算分支機構(gòu)自愿參與納稅信用評價、增加納稅信用評價前指標(biāo)復(fù)核機制，滿足納稅人合理需求；調(diào)整納稅信用起評分的適用規(guī)則、調(diào)整D級評價保留2年的措施，適當(dāng)放寬有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過以上措施幫助納稅人積累信用資產(chǎn)，促進稅法遵從。

優(yōu)化一：增加了非獨立核算分支機構(gòu)可自愿參與納稅信用評價。隨著納稅信用評價結(jié)果的應(yīng)用范圍越來越廣，部分非獨立核算分支機構(gòu)需要獲得納稅信用評價級別的愿望較強。為深入貫徹落實“放管服”改革精神，積極回應(yīng)納稅人訴求，非獨立核算分支機構(gòu)可通過向主管稅務(wù)機關(guān)提交《納稅信用補評申請表》自愿參評。為保持納稅信用評價的連續(xù)性，保障社會相關(guān)主體運用納稅信用評價結(jié)果的可靠性，非獨立核算分支機構(gòu)參與納稅信用評價后，在其存續(xù)期間將與其他正常參評企業(yè)一樣，適用納稅信用管理相關(guān)規(guī)定。

優(yōu)化二：調(diào)整了納稅信用評價起評分的適用規(guī)則。將一個評價年度內(nèi)接受過稅務(wù)機關(guān)相關(guān)檢查從100分起評，調(diào)整為只要在近三個評價年度內(nèi)接受過稅務(wù)機關(guān)相關(guān)檢查的，即可從100分起評，從而大幅增加100分起評的企業(yè)數(shù)量，提高納稅人評為A級、B級的概率。該規(guī)則將從開展2020年度評價起適用，以往年度已做出的評價結(jié)果不作追溯調(diào)整。

優(yōu)化三：調(diào)整了納稅信用D級評價保留2年的措施。為更好保護和激發(fā)市場主體活力，適當(dāng)放寬D級評價保留2年的信用管理措施，對于因年度指標(biāo)得分不滿40分被評為D級的納稅人，次年由直接保留D級評價調(diào)整為評價時加扣11分；對于直接判級的D級納稅人，維持D級評價保留兩年、第三年不得評為A級。以適當(dāng)“扣分”代替“保留2年D級”，既貫徹了失信懲戒的原則，也更有助于激勵納稅人積極主動改善自身信用狀況。為支持企業(yè)及早改善納稅信用狀況，對2019年度評價中已保留為D級的企業(yè)，各省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于2020年11月底前，主動調(diào)整其2019年度級別，之前年度已評出的級別不作追溯調(diào)整。2020年度及以后年度評價時直接適用該規(guī)則。

優(yōu)化四：增加了納稅信用指標(biāo)評價情況的復(fù)核機制。即在年度納稅信用評價結(jié)果發(fā)布前，納稅人對指標(biāo)評價情況有異議的，可在3月份集中填寫《納稅信用復(fù)評（核）申請表》，向主管稅務(wù)機關(guān)提出復(fù)核申請，主管稅務(wù)機關(guān)將在4月份確定評價結(jié)果時一并審核調(diào)整，并按時發(fā)布評價結(jié)果和提供納稅人復(fù)核情況自我查詢服務(wù)。

據(jù)了解，稅務(wù)總局近年相繼制發(fā)了涵蓋信息采集、級別評價、動態(tài)調(diào)整、結(jié)果應(yīng)用、異議處理、信用修復(fù)等內(nèi)容較為完備的納稅信用制度辦法。稅務(wù)部門每年依據(jù)評價指標(biāo)體系，對納稅人納稅信用狀況進行評價，對不同信用級別的納稅人實施分類服務(wù)與管理，納稅信用級別已經(jīng)成為企業(yè)非常重要的信用資產(chǎn)。


來源：國家稅務(wù)總局辦公廳