大連市中山區(qū)稅務局干部為納稅人做個人所得稅匯算清繳咨詢輔導。
國家稅務總局大連市稅務局被確定為全國稅務系統(tǒng)第二批優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點單位后，制定了2018年-2020年“三年行動方案”，分兩批共推出80項試點措施。一年多來，已落地61項，占總數(shù)的76%。試點工作有效促進了該局稅收管理與服務水平持續(xù)提升，2018年和2019年連續(xù)兩年在全國納稅人滿意度調(diào)查中位列第五，并有多項工作獲國家稅務總局及大連市委市政府主要領導的肯定批示。那么，試點工作又讓納稅人得到了哪些益處呢？
 
受益一：辦稅繳費更便捷
 
“稅務機關有義務營造更加方便快捷、公正公平的稅收營商環(huán)境，讓納稅遵從更加便利，也讓繳費人感受到稅務執(zhí)法的規(guī)范?！眹叶悇湛偩执筮B市稅務局黨委書記、局長趙福增如是說。圍繞這一目標，該局重點在簡化流程資料、優(yōu)化辦稅系統(tǒng)、完善發(fā)票管理、加強信息共享、規(guī)范稅收執(zhí)法等10個方面發(fā)力，2018年實現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接、納稅人網(wǎng)上更正申報并補繳稅款、不動產(chǎn)交易“一窗辦”、全面推行“三項制度”等優(yōu)化效果；2019年更新了“最多跑一次”清單，80%以上本級《辦稅指南》中所列事項一次辦結；實現(xiàn)了“匯算清繳多繳退抵稅”等事項的網(wǎng)上申請，2020年1月1日起全面實現(xiàn)多繳稅款電子退庫。
 
《農(nóng)家院里繳醫(yī)保參保率“呼呼漲”》這是“大連云”發(fā)布的一條信息，莊河市徐嶺鎮(zhèn)衣屯村的村民們用微信就能繳納2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。使用微信繳費成為2019年大連市民醫(yī)保繳費的首選方式，信息化讓繳費便利度大大提升。大連市稅務局推行“7+4”模式讓征納不見面，分業(yè)務實現(xiàn)了銀行批扣、POS機、微信、支付寶、支票、電匯、現(xiàn)金等7種繳費方式，構建覆蓋“實體、網(wǎng)上、掌上、柜面”4個層面的繳費服務體系。取消繳費人背書、入庫確認環(huán)節(jié)，大大減輕繳費人和稅務人工作量。
 
隨著稅費征管職能的擴大，針對繳費群體越來越大的實際，大連市稅務局推出24小時“不打烊”的自然人電子稅務局APP，車購稅APP實現(xiàn)“完全無紙化”，個人所得稅APP讓信息錄入安全快捷，而且可以一鍵更新，涉稅事項網(wǎng)上辦、掌上辦已成為更多納稅人、繳費人的優(yōu)選。
 
受益二：分類服務人性化
 
個性化服務接連推出，讓不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，都能從服務中找到自己的“滿意點”。以新辦企業(yè)領票為例，稅務窗口全面進駐政務服務中心“新辦企業(yè)專區(qū)”，企業(yè)開辦壓縮至3個工作日，申領發(fā)票最快只用半天?！艾F(xiàn)在辦事真的方便！想不到一站就能購買稅控設備和領取發(fā)票，省得我再跑一趟了?！贝筮B匯智華章教育科技有限公司辦稅員在辦理新辦企業(yè)涉稅事項時，沒想到“順便”把稅控盤也領了。
 
為大企業(yè)量身定做“稅易連”接口服務，是大連市稅務局服務大企業(yè)的創(chuàng)新之舉。在保證信息安全前提下，企業(yè)通過接口可辦理基本信息獲取、納稅申報、更正申報、財務報表上報、發(fā)票查詢5項業(yè)務。大連某重工集團股份有限公司集團下屬30余家分公司實行財務集中核算，公司財務負責人表示，通過“稅易連”服務，僅發(fā)票一項業(yè)務效率就提高了6倍多，節(jié)約成本近百萬元?！熬€上銀稅互動”則令眾多中小企業(yè)受益多多，2019年，大連市1萬多戶企業(yè)獲得511.7億元貸款支持。
 
受益高效辦稅的還有眾多辦理出口退稅業(yè)務的出口企業(yè)。一、二類出口企業(yè)（不含服務貿(mào)易企業(yè)）退稅無紙化申報率100%，每年減少企業(yè)上門申報5萬余次，精簡申報紙質資料100余萬份。2019年上線的“退稅醫(yī)生”幫助出口企業(yè)快速準確查找比對申報疑點問題，對免抵退稅、免退稅、代辦退稅、單證及周邊業(yè)務等5大門類、790個申報疑點進行智能診斷，對癥下藥形成1385個“疑點處方”，出口企業(yè)按“處方”修正申報，即可高效化解申報中遇到的大多數(shù)疑點問題。
 
受益三：減稅降費送紅利
 
2020年元月一上班，大連金星石英玻璃儀器廠會計廉莉婕在大連稅務企業(yè)號上收到了《大連市稅務局關于增值稅留抵退稅致納稅人的一封信》，提醒符合條件的納稅人，可在增值稅納稅申報期內(nèi)向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。這是大連市稅務局借助企業(yè)號推出的“AI智能12366”點對點咨詢服務。該平臺可同時滿足5萬人咨詢，再加上已收錄1.2萬余條“問答對兒”的“智能問答庫”，讓解答更加及時權威。運行以來，總服務量突破68萬次。
 
“實打實、硬碰硬”確保減稅降費落地生根，是2019年稅收工作的主題。大連市稅務局通過創(chuàng)新服務，提高辦稅效率，規(guī)范操作流程，全方位宣傳輔導，把減稅降費政策逐戶送到位、逐項落實到位，確保納稅人惠享減稅紅利。“現(xiàn)在最渴求的就是資金了，你們送來的減稅降費套餐可是‘頂了餓’！”大連龍寧科技有限公司財務負責人單秋娟對大連長興島經(jīng)濟區(qū)稅務局工作人員說道。
 
2019年底，大連熱電股份有限公司獲得了2558萬元的增值稅留抵退稅?！靶碌脑隽苛舻滞硕愓?，讓我們又收到了沉甸甸的大禮包。”公司財務負責人李林喜上眉梢。減稅降費讓納稅人享受到豐盛的套餐，既有“主菜”，又有“輔菜”，還有多道“小菜”，不同類型的納稅人都能從中受益。據(jù)統(tǒng)計，2019年大連市新增減稅降費217.9億元，為納稅人辦理增值稅留抵退稅15.78億元。
 
受益四：合法權益受保護
 
隨著社會的進步發(fā)展，納稅人的權利意識越來越強。滿意度調(diào)查、需求調(diào)查，各種不見面的“對話”既為改進工作提供了參考，也約束著稅務執(zhí)法和服務行為，保障了納稅人的各種權利。
 
大連市稅務局每兩年開展一次納稅服務體驗提升專題研究，委托專業(yè)評估團隊進行業(yè)務流程梳理，提出解決方案，將納稅人的意見和需求反饋到稅收征管各環(huán)節(jié)，為持續(xù)提升和優(yōu)化提供方向。近兩年，該局積極轉變管理理念，在執(zhí)法中既堅持公正規(guī)范又善用誠信推定。比如，在風險管理中改變以往發(fā)現(xiàn)問題直接啟動稅務稽查或納稅評估等執(zhí)法手段，而是通過精準風險識別，向涉稅問題少、金額小的低風險納稅人發(fā)布風險提示，由納稅人自行有效處理，實現(xiàn)征管方式轉變和為納稅人減負“雙贏”。大連某傳媒公司財務經(jīng)理表示：“稅務局將可能存在的涉稅風險通過電子稅務局一對一發(fā)給我們核實處理，不像以往那樣直接到戶檢查。”
 
為了避免試點措施僅發(fā)揮“一次性”作用，該局邊試點邊總結，將多項好做法固化成長效的管理制度。比如，優(yōu)化納稅人跨區(qū)（局）遷移辦理流程，即時辦結跨區(qū)（局）遷移事宜，更加便利市場主體自由遷移。再如，以公告形式對納稅人轉讓舊房及建筑物扣除項目的確認依據(jù)予以明確，方便納稅人計算土地增值稅。此外，還在稅收經(jīng)濟分析、多部門協(xié)作等方面完善制度或機制，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境奠定基礎。
 
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。大連市稅務局將持續(xù)優(yōu)化服務、規(guī)范執(zhí)法，助力市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設，以稅收營商環(huán)境的優(yōu)化指數(shù)換取納稅人的滿意指數(shù)。

來源：中國稅務報