近日，在浙江省發(fā)布旨在推進企業(yè)上市和并購重組的“鳳凰行動”計劃后，浙江省國稅局、省地稅局快速響應(yīng)、馬上行動，在全面總結(jié)前期助力浦江企業(yè)掛牌上市專項行動試點做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進企業(yè)上市和并購重組工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出19條政策、服務(wù)和工作舉措，合力助推企業(yè)上市和并購重組。
　　提升站位
　　著力增強納稅服務(wù)意識
　　企業(yè)上市和并購重組是企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、完善管理、激發(fā)活力的有效路徑，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新動能，也是培育地方經(jīng)濟稅源、壯大地方可用財力的重要引擎?！兑庖姟芬笕「骷墖?、地稅部門要從實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標的戰(zhàn)略高度，充分認識推進企業(yè)上市和并購重組的重要意義，進一步增強服務(wù)意識，積極發(fā)揮稅收職能作用，不斷深化“最多跑一次”改革，營造優(yōu)質(zhì)高效的稅收環(huán)境，推進企業(yè)上市和并購重組。
　　在桐鄉(xiāng)，結(jié)合“最多跑一次”改革，桐鄉(xiāng)市地稅局多次走進新鳳鳴集團股份有限公司，“伴隨企業(yè)正式上市的進程，他們在減稅等方面需要地稅部門提供一些業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)?！痹诹私獾叫馒P鳴有上市的想法后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門就及時跟進，為其提供有針對性的涉稅咨詢服務(wù)，尤其是在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面和涉稅風(fēng)險防控方面，打造助推企業(yè)上市“快車道”，幫助企業(yè)順利完成股份改革。據(jù)統(tǒng)計，最近3年，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門主動走訪新鳳鳴40多次，幫助企業(yè)解決難題近20個，努力營造稅企互動、征納和諧的良好氛圍。
　　落實政策
　　切實減輕企業(yè)稅收負擔(dān)
　　《意見》梳理匯總了9條與企業(yè)上市和并購重組有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，內(nèi)容涉及增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅等5大稅種。如對企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的，其中涉及的貨物、不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收增值稅；對企業(yè)因股改而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅；對企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）在股改過程中實施整體改建、合并分立、對外投資而發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更，符合稅收規(guī)定條件的，不征土地增值稅?！兑庖姟芬笕「骷墖?、地稅部門通過共同開展 “咨詢輔導(dǎo)、政策答疑”等涉稅服務(wù)，幫助股改上市和并購重組企業(yè)在第一時間享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)稅收負擔(dān)。
　　在杭州市余杭區(qū)，地稅部門與當(dāng)?shù)刎斦?、國稅等部門組建聯(lián)合宣傳服務(wù)隊，深入企業(yè)、高新園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，結(jié)合上市（擬上市）企業(yè)舉辦各類政策宣講會，由國、地稅部門輔導(dǎo)土地增值稅、國際稅收、個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、支持金融資本市場、研發(fā)費用加計扣除等稅收政策，確保上市（擬上市）企業(yè)盡享稅收優(yōu)惠。截至今年上半年，余杭地稅聯(lián)合當(dāng)?shù)貒愐褳槿珔^(qū)118家上市（擬上市）企業(yè)（包括新三板）辦理稅收優(yōu)惠減免超過10億元，減輕了企業(yè)稅收負擔(dān)，提高了企業(yè)盈利能力，為企業(yè)發(fā)展壯大注入了活力。
　　主動作為
　　快速解決企業(yè)涉稅問題
　　《意見》要求全省稅務(wù)部門主動作為，通過“建立清單服務(wù)、會辦制度，推行誠信假設(shè)和開辟綠色通道”，快速解決企業(yè)涉稅問題。
　　創(chuàng)立于2010年的喬頓服飾，主要從事自有品牌男士正裝的研發(fā)設(shè)計、品牌推廣和終端銷售。為使品牌健康快速成長，提高市場競爭力，喬頓服飾加快商業(yè)模式創(chuàng)新速度，積極籌備上市。龍灣地稅在得知消息后第一時間組織了服務(wù)團隊上門服務(wù)。該團隊不僅密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和重點涉稅需求，還為企業(yè)提供前瞻式個性化定制服務(wù)。該團隊全程提供專業(yè)“把脈”，指導(dǎo)喬頓服飾充分享受稅收優(yōu)惠政策，通過涉稅輔導(dǎo)幫助有效化解重組過程中的涉稅風(fēng)險；對喬頓服飾上市過程中遇到的問題進行“一企一策”“一事一議”，幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時，積極協(xié)助企業(yè)做好與國稅、市場監(jiān)管等其他相關(guān)部門的溝通，共同解決上市過程中的涉稅問題，最終該企業(yè)提前完成一系列籌備工作，跑出了上市“加速度”。
　　統(tǒng)籌執(zhí)法
　　及時化解企業(yè)稅收風(fēng)險
　　對企業(yè)股改上市和并購重組過程中遇到的重大疑難涉稅事項，《意見》要求全省各級國稅、地稅部門提前介入，梳理股改上市和并購重組企業(yè)“涉稅問題清單”，推行事先裁定制度，并開展預(yù)警服務(wù)、促進納稅遵從。
　　前不久，位于海寧的浙江冠亞文化傳媒有限公司由于人員力量不足，以及與北京總部分離，造成“新三板”上市不太順利。海寧地稅鹽官稅務(wù)分局得知情況后，積極介入，深入企業(yè)了解情況，對企業(yè)在上市過程中的壞賬損失計提、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更等疑難雜癥進行詳細解讀，提供專業(yè)化的稅收輔導(dǎo)，并開辟綠色通道，安排專人全天候“接診”，快速響應(yīng)企業(yè)需求，幫助企業(yè)在截止日期前及時完成股權(quán)結(jié)構(gòu)變更，并持續(xù)關(guān)注企業(yè)稅務(wù)處理事項，開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，為申請“新三板”上市企業(yè)提供了良好的稅收環(huán)境。
　　形成合力
　　全面落實工作舉措
　　全省各級國稅、地稅部門將按照“主動對接、全程服務(wù)、定期走訪、及時協(xié)調(diào)”的要求，圍繞本地區(qū)股改上市和并購重組企業(yè)稅收服務(wù)清單，制定股改上市和并購重組企業(yè)服務(wù)方案，明確工作目標，落實工作責(zé)任。同時把支持企業(yè)上市和并購重組工作的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、創(chuàng)新舉措機制化。在實踐中持續(xù)創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，建立健全支持企業(yè)上市和并購重組工作長效機制。浙江稅務(wù)部門將為更多的浙江企業(yè)上市、開展并購重組貢獻專業(yè)知識和智慧。