大連市地稅局結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，積極創(chuàng)新稽查方式，將服務(wù)體現(xiàn)在管理、執(zhí)法的全過(guò)程，在“亮劍”的同時(shí)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督打擊型”稽查向“管理服務(wù)型”稽查轉(zhuǎn)變。
　　服務(wù)寓于執(zhí)法管理
　　“降負(fù)增效”促發(fā)展
　　“一直以為稽查局到企業(yè)檢查都是企業(yè)要補(bǔ)稅，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到這次居然幫助我們企業(yè)減免了這么多稅款，真是太感謝了！”大連高佳化工有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)邢先生激動(dòng)地對(duì)檢查人員說(shuō)。原來(lái)，市地稅局第四稽查局在對(duì)大連高佳化工有限公司進(jìn)行納稅檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)符合城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅政策。檢查人員當(dāng)即向企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解了該項(xiàng)政策內(nèi)容，并協(xié)助企業(yè)聯(lián)系所在地征管局準(zhǔn)備相應(yīng)減免稅備案事宜。通過(guò)備案，企業(yè)每年可實(shí)際減免土地使用稅19萬(wàn)元。
　　“雖然之前檢查時(shí)，我補(bǔ)繳了稅款，但這次我是專(zhuān)程來(lái)感謝你們的。聽(tīng)了你們的建議，廠(chǎng)子現(xiàn)在越來(lái)越正規(guī)了，效益也提高了?！蓖叻康昴彻痉ㄈ粟w先生握著地稅稽查干部的手說(shuō)道。2016年9月，大連市地稅局第四稽查局的稽查人員在對(duì)瓦房店市一家試劑廠(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)仍為原始手工記賬，銷(xiāo)售商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不準(zhǔn)確，少繳納企業(yè)所得稅。通過(guò)與趙先生溝通，得知企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)?；槿藛T隨后為這家企業(yè)量身定做了一個(gè)可行的方案。在送達(dá)《稅務(wù)處理決定書(shū)》的同時(shí)，一并送達(dá)了《稅務(wù)稽查查后建議書(shū)》，幫助企業(yè)規(guī)范管理。
　　在執(zhí)法稽查工作中，市地稅局的稽查人員沒(méi)有“一查了之”，而是通過(guò)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，立足稅收為企業(yè)出謀劃策，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，為企業(yè)的良好發(fā)展提供助力。
　　治病于“未發(fā)”
　　稅收風(fēng)險(xiǎn)早知道
　　“多虧了你們及時(shí)提醒，不然我們真會(huì)遺漏這些政策，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生！”金石灘保億麗景山項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)張女士對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局的風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)非常認(rèn)可。本月起，大連開(kāi)征今年以來(lái)的地?zé)豳Y源稅。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)溫泉企業(yè)眾多，為及時(shí)全面掌握地?zé)豳Y源使用情況，開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局充分利用信息交換機(jī)制，從金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局獲取金普新區(qū)開(kāi)采地?zé)幔厝┢髽I(yè)明細(xì)表，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)，核實(shí)地?zé)豳Y源實(shí)際使用情況，為企業(yè)進(jìn)行納稅提醒和相關(guān)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)防范了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
　　稽查“不任性”
　　公正透明護(hù)權(quán)益
　　“檢查不是哪個(gè)人定的，是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)搖號(hào)選擇的，我們沒(méi)有抵觸情緒，這樣的隨機(jī)選案公平。”中山區(qū)某裝飾工程公司負(fù)責(zé)人向地稅局稽查人員表示。今年以來(lái)，市地稅局采取隨機(jī)抽取稽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法稽查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，對(duì)于所有待查對(duì)象，除線(xiàn)索明晰可以直接立案查處的案件外，市地稅局均通過(guò)搖號(hào)等隨機(jī)方式，從抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取，提高了稅務(wù)稽查選案的公平性和規(guī)范性。同時(shí)，市地稅局對(duì)隨機(jī)抽查比例和頻次也進(jìn)行了明確，減輕納稅人負(fù)擔(dān)?！扒靶┠辏囟惢榫置磕甓紩?huì)來(lái)我們企業(yè)檢查一次，后來(lái)變?yōu)槊咳隀z查一次。近年來(lái)，由于地稅局實(shí)行大數(shù)據(jù)管理、改進(jìn)稽查方式，稅務(wù)稽查人員來(lái)企業(yè)的次數(shù)更少了，我們的負(fù)擔(dān)也減輕了?！贝筮B奧托股份有限公司楊女士在市地稅局民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上表示。
　　今年4月份，大連品上會(huì)館餐飲有限公司負(fù)責(zé)人驚喜地發(fā)現(xiàn)，地稅局的工作人員主動(dòng)通知并指導(dǎo)他們，對(duì)企業(yè)因疏漏而沒(méi)有享受的小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，申請(qǐng)辦理5592元退稅。記者了解到，市地稅局從今年3月以來(lái)，開(kāi)展了稅收?qǐng)?zhí)法大督察，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行“大體檢”。全市地稅系統(tǒng)召開(kāi)座談會(huì)等共28次，走訪(fǎng)、調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)57戶(hù)次，對(duì)依法收稅情況、全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)貫徹落實(shí)情況、落實(shí)減免稅政策情況等進(jìn)行了重點(diǎn)督察，發(fā)現(xiàn)71個(gè)問(wèn)題，目前已經(jīng)整改其中65個(gè)問(wèn)題。特別是在落實(shí)減免稅政策方面，相關(guān)基層單位依據(jù)此次大督察結(jié)果，主動(dòng)與納稅人聯(lián)系，為應(yīng)享受未享受“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的納稅人辦理退稅494.2萬(wàn)元。