自今年9月1日,海南省國(guó)稅局金稅三期工程系統(tǒng)違法處置模塊正式上線運(yùn)行以來(lái),該局通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)施稅務(wù)行政處罰6016起,處罰金額290多萬(wàn)元,無(wú)一起爭(zhēng)議案件發(fā)生。該局行政處罰模塊的順利運(yùn)行標(biāo)志著海南稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)信息化和規(guī)范化工作翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
早在2011年,海南省國(guó)稅局就開(kāi)發(fā)了違法違章管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了行政處罰流程信息化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化。2015年10月,借助金稅三期工程上線,海南省國(guó)稅局將原自行開(kāi)發(fā)的違法處置模塊內(nèi)置于新的信息系統(tǒng)。此次修改以2016年5月海南省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為藍(lán)本,統(tǒng)一了73種稅收違法行為處罰基準(zhǔn)。
海南省國(guó)稅局公職律師孟冬青介紹:“本次修改違法處置模塊,我們繼保留了原系統(tǒng)自動(dòng)采集征管信息、自動(dòng)配置處罰依據(jù)、自動(dòng)匹配處罰流程等特點(diǎn),并完全按國(guó)稅地稅統(tǒng)一基準(zhǔn)設(shè)置,即根據(jù)違法次數(shù)、時(shí)限、涉及發(fā)票份數(shù)、開(kāi)票金額等因素計(jì)算出每一違法行為的危害檔次,并對(duì)應(yīng)到相應(yīng)細(xì)分的罰款幅度中或者罰款金額上,盡可能實(shí)現(xiàn)行政處罰裁量信息系統(tǒng)自動(dòng)控制?!?br />
10月24日上午,王女士來(lái)到洋浦國(guó)稅辦稅服務(wù)廳,補(bǔ)報(bào)該公司以前月份的增值稅申報(bào)表。金稅三期工程違法處置模塊登記納稅人識(shí)別號(hào)后,系統(tǒng)便自動(dòng)顯示該納稅人未申報(bào)的稅種及屬期,并自動(dòng)計(jì)算出違法行為處理結(jié)果。“國(guó)稅地稅一個(gè)窗口服務(wù),一個(gè)系統(tǒng)操作,一把尺子執(zhí)法,作為納稅人眼里明白、心里信服”,洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)龍華公司財(cái)務(wù)主管王青紅如此評(píng)價(jià)。處罰信息系統(tǒng)的運(yùn)行,提高了政策執(zhí)行的透明度,消除了納稅人的疑慮,也提高了辦稅效率。
“處罰信息系統(tǒng)上線運(yùn)行以后,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加清晰,執(zhí)法流程更加簡(jiǎn)潔,堪稱我們稅收?qǐng)?zhí)法的好幫手”,談起處罰裁量信息化帶來(lái)的好處,文昌市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳小符深有體會(huì)。文昌市國(guó)稅局處罰戶次五成左右的逾期未申報(bào)處罰,系統(tǒng)直接調(diào)取違法事實(shí)、計(jì)算罰款結(jié)果,納稅人即來(lái)即辦。納稅人四處請(qǐng)托的情形明顯減少,執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。